岸线生活方式 实施总结评估报告：十三五规划纲要实施情况总结，污染防治攻坚战成效显著

污染防治攻坚战取得显著成效，生态环境保护发生历史性转折和全面变化。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加快生态文明建设，着力解决生态环境领域突出问题，深入实施污染防治行动计划。生态环境质量显着改善，资源环境可持续发展能力不断增强。节能减排取得重大进展，资源能源利用效率显着提高，生态文明建设取得前所未有的成就。

污染防治攻坚战阶段性目标顺利实现

大气污染防治成效显着。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放总量分别减少13.8%、15.0%、25.5%、19.7%。细颗粒物（PM2.5）未达标。地级及以上城市集中度累计下降28.8%，地级及以上城市空气质量优良天数比例达到87%。 “大气十措”和蓝天保卫战目标全面实现，燃煤电厂超低排放改造任务超额完成，北方地区清洁取暖积极稳妥推进推动，京津冀等重点地区空气质量明显改善。

清水保卫战取得成效。地表水达到或优于Ⅲ类水体的比例提高到83.4%，地表水劣于Ⅴ类水体的比例下降到0.6%。长江、黄河等重点流域水污染治理加快推进。主要河流水质稳步改善。饮用水水源保护不断加强。地级及以上建成区黑臭水体比例消除96%以上。实行河长制、湖长制。全面落实，沿海水域污染治理不断加强，严格控制围填海、占用自然岸线等开发建设活动。

净土保卫战扎实推进，完成农用地土壤污染状况详细排查，重点行业企业用地土壤污染状况排查稳步推进，农田周边涉及重金属重点行业企业整治、人口密集城市地区危化品生产企业搬迁改造等工作取得阶段性成果，固体废物零进口目标基本实现。

生态系统质量和稳定性持续提升

主体功能区和生态安全屏障加快布局，生态保护红线、永久基本农田、城市发展边界三大控制线划定逐步落实。耕地资源得到有效保护，耕地数量和新增建设用地规模控制在规划目标之内。以国家公园为主体的自然保护区体系加快建设，三江源等10地国家公园体系试点成功开展。国土绿化行动有序开展。森林蓄积量超过175亿立方米，森林覆盖率超过23%。所有天然林均已纳入保护范围。新增水土流失综合治理面积30.6万平方公里。草原沙化、石漠化已实现。这一趋势已初步得到遏制。海洋生态安全屏障进一步夯实，整治恢复海岸线约1200公里、滨海湿地34.5万亩、红树林5.5万亩。生态廊道和生物多样性保护网络不断完善。七大内陆河流域休渔制度实现全覆盖。

绿色发展方式和生活方式逐步形成

能源生产和消费革命取得突破性进展。能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。单位国内生产总值能源消耗下降13.2%。非化石能源占一次能源消费比重提高到15.9%，消费量增长60%以上。在清洁能源供给下，单位国内生产总值二氧化碳排放累计下降18.8%。最严格的水资源管理制度和节水型社会建设全​​面推进。万元国内生产总值用水量下降25%。高耗水行业、园区节水改造持续推进。农田灌溉水有效利用系数达到0.56。盘活城镇低效用地等存量建设用地成效显着，国有建设用地使用权二级市场不断完善。园区循环化改造和资源循环产业基地建设扎实推进。城市垃圾回收利用体系加快建立，垃圾资源化利用水平大幅提高。环境基础设施不断完善，城市污水处理率达到96.8%，生活垃圾无害化处理率达到99.2%，农村卫生厕所普及率超过68%。绿色生活创建行动正如火如荼地进行。 46个重点城市生活垃圾分类处理体系基本建立。全社会提倡节约粮食、杜绝餐饮浪费。简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念深入人心。

生态文明体系加速形成

源头严防、过程严控、损害赔偿、后果严惩等生态文明基本制度框架初步建立。 “多规合一”的国土空间规划体系初步形成。积极推进自然资源资产产权制度改革，国土空间开发和保护日益加强。环境治理体制改革深入推进，中央生态环境保护督察制度建立实施。省级及以下环保机构实行监测、监督、执法垂直管理，实现固定污染源排污许可证全覆盖，党委领导、政府领导、企业主体参与、社会组织和公众。环境治理体系初步建立。资源有偿使用和生态补偿制度不断推进，环保税、绿色金融、碳排放交易等绿色经济政策制定实施。生态文明绩效评价和责任追究制度基本建立。